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据介绍,5年来,海南聚焦救助对象精准识别与范围拓展,出台《海南省最低生活保障办法》,修订完善特困人员认定办法、低保边缘家庭认定办法、刚性支出困难家庭认定办法,明确救助对象界定标准,实现救助覆盖从“绝对贫困”向“相对困难”延伸;推动教育、医疗、住房、就业等专项救助政策扩容,将覆盖范围从传统低保对象、特困人员,全面拓展至低保边缘家庭和刚性支出困难家庭,有效破解“低保之外无救助”的“悬崖效应”。
“提高保障标准,实现城乡区域一体化”,海南为此建立与全省人均消费支出相挂钩的低保标准动态调整机制,“十四五”时期连续5年提高基本生活保障标准。目前,全省城乡低保标准为每人每月850元,较2020年分别增长60.4%(城镇)和142.9%(农村);特困人员基本生活保障标准为每人每月1110元,较2020年增长60.9%,低保标准和特困人员基本生活保障标准均实现城乡区域一体化。
海南还规范社会救助金发放管理,确保资金发放精准高效、公开透明。“十四五”时期,全省累计发放低保金52.9亿元、特困人员基本生活保障金13.1亿元,惠及百万余人次;充分发挥临时救助“兜底中的兜底”应急保障作用,累计实施临时救助33.9万人次,发放临时救助金3.1亿元,及时化解困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。
在提升精准救助效能方面,海南深化“放管服”改革,在全省全面推行社会救助“居住地申办”模式,将低保、特困人员救助等审核确认权限下放至乡镇(街道),简化申请材料、优化办理流程,将审核确认时限压缩50%以上;构建“数据预警+实地摸排”双轨并行的救助对象主动发现机制,实现“数据多跑路、群众少跑腿”,精准识别潜在救助对象。
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