德国EPR是否需要每年申报？

德国EPR每年都要申报吗？

近年来，随着环保理念在全球范围内的普及和各国对可持续发展的重视，越来越多的国家开始推行生产者责任延伸Extended Producer Responsibility, 简称EPR制度。德国作为欧洲环保政策的引领者之一，在这一领域也走在前列。对于在德国市场销售商品的企业，尤其是跨境卖家而言，德国EPR每年都要申报吗？成为了一个备受关注的问题。

一、什么是德国EPR？

EPR制度的核心在于谁生产、谁负责。它要求生产者或销售者对其投放市场的商品在其生命周期结束后承担回收、处理和再利用的责任。这种机制不仅有助于减少资源浪费，还能推动企业采用更环保的设计和材料。

德国的EPR制度覆盖了多个行业，包括包装、电子电气设备、电池、纺织品等多个类别。以包装为例，德国早在2009年就通过包装法VerpackG明确了生产商和进口商对产品包装废弃物的管理义务，并设立了专门的监管机构中央包装注册办公室Zentrale Stelle Verpackungsregister，简称ZSVR。

二、德国EPR是否需要每年申报？

答案是肯定的：德国EPR确实需要每年进行合规申报。根据德国现行法规，所有在德国境内销售商品的公司，无论是本地企业还是海外卖家，只要其产品涉及受EPR制度约束的类别，就必须完成相应的注册和年度报告义务。

例如，根据德国包装法，企业在首次向市场投放带有包装的商品前，必须在ZSVR系统中注册并获得唯一的注册号LUCID注册号。企业还需每年提交一次关于其在德国市场上投放的包装数量和种类的详细报告，并缴纳相应的回收费用。如果企业未履行这些义务，可能会面临高额罚款甚至被禁止继续销售产品。

三、近期相关动态

2025年底至2025年初，德国联邦环境部BMUV发布了一系列更新通知，强调将进一步加强对EPR制度执行情况的监管力度。特别是在电子商务快速增长的背景下，越来越多的国际企业通过亚马逊、eBay等平台进入德国市场，但其中有不少卖家未能及时完成EPR合规流程。

据德国媒体Handelsblatt报道，2025年第一季度，德国市场监管机构已对超过100家未注册EPR的企业展开调查，其中部分为来自亚洲的跨境电商卖家。这一举措释放出一个明确信号：德国正在加大对EPR合规性的执法力度，任何试图规避责任的行为都将受到严惩。

ZSVR也在不断优化其在线申报系统，简化流程的同时加强数据核查能力。从2025年起，企业需在每年3月31日前提交上一年度的包装使用情况报告，并确保数据真实准确。对于跨国企业来说，建议与当地的环保组织或专业合规服务机构合作，以确保符合当地法规。

四、哪些企业需要申报EPR？

凡是将以下类型的产品投放到德国市场的企业和个人，均需履行EPR义务：

1. 包装材料：如纸张、塑料、金属、玻璃等；

2. 电子产品：包括家用电器、IT设备等；

3. 电池：含一次性电池和可充电电池；

4. 纺织品：用于商业用途的服装、鞋类等；

5. 其他特定产品：如润滑油、家具等。

尤其需要注意的是，即使企业通过电商平台销售产品，也不意味着可以免除EPR义务。相反，平台方已经开始配合德国监管机构审查卖家的EPR合规状态，未完成注册的企业可能面临下架商品、冻结账户等风险。

五、如何应对EPR合规要求？

对于中国及其他海外企业而言，面对德国复杂的EPR体系，建议采取以下措施：

1. 提前了解所售产品的分类及其对应的EPR要求；

2. 在德国注册公司或委托本地授权代表，以便完成相关申报；

3. 使用专业第三方服务协助完成注册、申报及缴费流程；

4. 建立内部合规团队，定期跟踪德国EPR政策变化；

5. 保留完整的销售与物流记录，以备审计所需。

六、总结

综上所述，德国EPR制度是一项长期且持续的法律义务，企业每年都需要进行合规申报。尤其是在当前环保监管日益严格的背景下，忽视EPR合规不仅可能导致经济损失，还会影响品牌声誉和市场准入。无论是大型制造商还是中小型电商卖家，都应高度重视德国EPR申报工作，确保合法经营、稳健发展。