德国新包装法对回收利用的具体要求有哪些？

德国新包装法对回收利用的具体要求

近年来，随着全球环保意识的不断增强，各国纷纷出台更加严格的环保法规，以推动资源循环利用和减少废弃物污染。作为欧洲环保领域的领头羊，德国于2025年正式实施了修订后的新版包装法VerpackG，该法律在原有基础上进一步提高了对包装材料回收利用的要求，并强化了企业在整个供应链中的责任。

一、新包装法的核心目标

德国新包装法的核心目标在于提高各类包装材料的回收率和再利用率，从而减少资源浪费和环境污染。根据德国联邦环境部UBA的数据，德国每年产生的包装废弃物超过1800万吨，占家庭垃圾总量的近五分之一。面对这一严峻现实，新版法律将重点放在提升回收效率、推动可再生材料使用以及加强对企业义务的监管上。

二、具体要求与执行措施

1. 提高各类包装材料的回收目标

新法明确设定了不同类别包装材料的最低回收率目标，并规定从2025年起逐步提升：

纸张和纸板类：回收率需达到90%；

玻璃类：回收率需达到95%；

金属类：如铝罐、铁皮盒等，回收率不低于85%；

塑料类：回收率由原来的50%提高至70%，并鼓励使用可回收塑料；

复合材料类：首次被纳入严格监管范围，要求到2026年前建立有效的分类回收体系。

法律还鼓励企业开发易于回收的新型包装设计，限制多层复合结构或难以分离的混合材料使用。

2. 推动生产者责任延伸制度EPR

新版包装法进一步完善了生产者责任延伸机制Extended Producer Responsibility, EPR，要求所有在德国市场销售产品的企业必须对其所使用的包装物在整个生命周期内的处理负责。这意味着无论是本国企业还是外国电商卖家，只要向德国消费者提供商品，就必须注册并通过官方认证的回收系统如DSD、Interseroh等履行回收义务。

同时，自2025年起，德国将引入更透明的数字申报系统，企业需按月提交详细的包装材料使用数据，包括种类、重量、是否可回收等信息。此举旨在增强监管力度，防止虚假申报行为。

3. 加强对可再生材料和重复使用系统的支持

新法鼓励使用可再生原料制造包装，例如生物基塑料或可降解材料，并计划通过税收优惠等方式扶持相关产业的发展。与此同时，也大力推广可重复使用包装系统Reusable Packaging Systems，特别是在食品、饮料、快递等行业中试点推行可循环使用的容器。

例如，2025年底德国多家超市开始试点可返还式瓶装牛奶服务，顾客购买时支付押金，归还空瓶后可获得退款。这类模式有望在未来几年内扩展到更多品类的商品包装中。

4. 对电商平台提出更高合规要求

随着跨境电商业务的增长，德国特别针对非欧盟企业提出了更严格的合规要求。根据新规，亚马逊、eBay等平台上的卖家若未完成包装回收登记并缴纳相应费用，其商品将面临下架风险。同时，平台方也被赋予了监督卖家合规的责任，否则也将承担连带法律责任。

这一政策的实施，使得许多中国跨境电商企业不得不重新审视自身的包装策略，积极对接德国本地回收机构，以确保产品能够顺利进入德国市场。

三、对企业的影响与应对建议

对于出口型企业而言，德国新包装法无疑带来了更高的合规门槛。企业需要尽快了解各项技术指标和申报流程，优化包装设计，优先选择符合德国标准的环保材料。同时，建立完善的回收管理体系，与有资质的回收组织合作，是避免法律风险的关键。

另一方面，这也为企业提供了转型契机。采用绿色包装不仅有助于满足法规要求，也有利于提升品牌形象，赢得更多环保消费者的青睐。不少国际品牌已开始主动公开其包装可持续性报告，并将零废弃理念融入整体发展战略中。

四、总结

德国新包装法的实施标志着循环经济理念正从政策倡导走向强制执行阶段。它不仅为其他国家提供了立法参考，也为全球包装行业的绿色转型设立了新的标杆。面对日益严格的环保要求，唯有积极适应变化、不断创新，企业才能在全球市场中立于不败之地。