海南自贸港ODI备案特别政策试点进展

海南自贸港ODI备案特殊政策试点进展

近年来，随着国家对外开放步伐的不断加快，中国海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设持续推进。作为我国对外开放的重要窗口之一，海南自贸港在制度创新、营商环境优化等方面取得了显著成效。其中，对外直接投资Outward Direct Investment，简称ODI备案管理权限下放试点政策的实施，成为海南自贸港深化放管服改革、提升企业境外投资便利化水平的重要举措。

2025年10月，国家发展改革委正式批复同意在海南自贸港开展ODI备案省级管理权限试点，标志着海南成为全国首个获得该项试点资格的省份。根据相关政策安排，海南可在一定额度范围内自行审批本省企业的境外投资项目备案，无需再上报国家发改委审批。这一政策调整不仅简化了审批流程，也大幅提升了企业走出去的效率和灵活性。

据经济日报2025年初报道，试点政策落地以来，海南已成功办理多起ODI备案项目，涵盖农业、能源、科技等多个领域。以某农业科技公司为例，该公司计划在东南亚投资建设热带水果种植基地，原本需等待数月的审批周期，在海南试点政策支持下，仅用不到一个月时间便完成全部备案手续。这不仅为企业节省了时间成本，也为项目顺利推进提供了有力保障。

从政策设计来看，海南自贸港ODI备案试点强调风险可控、监管同步。海南省发改委相关负责人在接受媒体采访时表示，虽然审批权限下放，但海南并未放松对境外投资项目的合规性审查，而是通过建立全流程监管机制、强化事中事后监管等方式，确保备案质量与国家总体战略方向一致。海南还依托一网通办平台，推动ODI备案与其他政务服务事项的集成联动，进一步提升行政效能。

值得注意的是，此次ODI备案试点并非孤立推进，而是与海南自贸港整体制度安排相辅相成。例如，海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施负面清单的出台，以及QFLP合格境外有限合伙人、QDLP合格境内有限合伙人等金融开放政策的落地，均与ODI备案试点形成政策合力，共同构建起更加开放、高效的跨境投融资体系。

从企业反馈来看，ODI备案试点政策极大地激发了海南本地企业走出去的积极性。不少企业表示，借助海南自贸港的政策优势，不仅可以更便捷地布局海外市场，还能享受到税收优惠、融资便利等方面的综合支持。一些总部设在内地、但有意通过海南跳板出海的企业也开始将部分业务转移至海南，借力自贸港政策拓展国际业务。

与此同时，海南也在不断完善配套服务体系。例如，设立专门的服务窗口提供一站式咨询指导；组织专题培训帮助企业了解政策要点和操作流程；加强与金融机构合作，为备案企业提供融资对接服务等。这些举措有效提升了企业在海南进行境外投资的信心和获得感。

展望未来，随着试点经验的不断积累和完善，海南有望在更大范围内推广ODI备案管理改革成果。业内专业指出，若试点效果良好，不排除国家将在更多地区复制推广类似做法，从而进一步释放我国对外投资潜力，助力构建双循环新发展格局。

总的来看，海南自贸港ODI备案特殊政策试点的稳步推进，不仅是我国深化对外开放的重要体现，也是推动企业高质量走出去的关键一步。在政策红利持续释放的背景下，海南正逐步成为中国企业参与全球资源配置的重要枢纽，为我国高水平对外开放注入新的活力。