原报道称,新修订的《治安管理处罚法》的第八十条对传播淫秽信息的处罚规定作出明确细化,进而解读称,“即使是私人聊天中发送不雅照片或视频,一旦被举报查实,也会受到法律制裁”。这一解读引发网民的广泛传播,有的在追问:“老婆发我私密照,要不要举报?”更多网友则对将宝贵的执法资源投入处置私人之间发送不雅照片,表达质疑。
新旧法明确规定的都是禁止传播“淫秽”内容,而不是范围界定不清的“不雅”内容。“淫秽”内容,有明确的法律定性,内涵和外延也是相对清晰的,而不是一般意义上的“不雅照片”“私密照片”。否则的话,情侣之间有亲密互动、衣着相对暴露的照片、视频,都可以纳入“不雅”的范围,从而渲染了“人人违法”的恐慌气氛。就像很多网友追问的:“老婆发我私密照,明年也算违法?”这当然是对法律的误读。
该法的立法目的是保障社会安全感;如果是不影响社会治安的私人间的行为,该法律就没必要过度介入。特别是,治安拘留行为作为剥夺公民自由的严重行政处罚,必须有谦抑性、设置“高门槛”,不能让公民动辄得咎、动辄“拘留”,战战兢兢、如临深渊。比如,亲友之间带有一些“彩头”的麻将,就没必要纳入《治安管理处罚法》的打击赌博的范围。
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