土耳其是申根国家吗？

最近，网上有不少人在讨论“土耳其是不是申根国家”这个问题。尤其是在一些旅游博主分享欧洲自由行攻略时，经常提到“从伊斯坦布尔飞布达佩斯只要两小时，机票还特别便宜”，不少人就产生了疑问：既然能这么方便地去匈牙利，那土耳其该不会也是申根国吧？其实，这是一个挺常见的误解。

简单来说，土耳其不是申根国家，也从未加入过申根区。虽然它地理位置上横跨欧亚大陆，首都安卡拉在亚洲部分，但最大城市伊斯坦布尔有一半位于欧洲，这让很多人误以为它是欧洲国家，甚至和欧盟、申根区有关系。但实际上，两者完全是两码事。

先来科普一下什么是“申根区”。申根协议最早由几个西欧国家在1985年签署，目的是取消成员国之间的边境检查，实现人员自由流动。现在这个区域包括26个国家，其中大多数是欧盟成员，比如德国、法国、意大利，但也有一些非欧盟国家，比如冰岛、挪威、瑞士。而土耳其，既不是欧盟成员国，也不在申根名单里。

不过，这里有个容易混淆的点土耳其公民前往部分申根国家确实可以免签或落地签，但这并不代表土耳其本身是申根国。反过来，持有申根签证的人也不能直接进入土耳其，除非另外申请土耳其签证或者使用电子签证e-Visa。

说到这儿，就得提一下最近的一个动态。2025年底，欧盟委员会发布了一份关于土耳其入盟进程的年度报告，提到土耳其与欧盟的关系仍处于“停滞状态”，入盟谈判进展缓慢。这其实已经不是新闻了土耳其从1987年就申请加入欧盟，正式谈判从2005年开始，但至今只完成了不到十分之一的章节谈判。、人权、法治等方面的分歧让这一进程举步维艰。

正因为如此，土耳其也无法自动获得申根资格。要知道，加入申根区的前提之一，就是得先成为欧盟成员国虽然也有例外，比如前面提到的挪威，而土耳其连欧盟都没进去，更别说申根了。

不过，虽然没加入，土耳其和申根国家之间还是有不少实际联系。比如，很多欧洲游客喜欢去土耳其的沿海城市度假，像安塔利亚、费特希耶这些地方，阳光充足、物价相对较低，成了热门旅游目的地。根据土耳其文化旅游部的数据，2025年接待了超过5000万人次的国际游客，其中很大一部分来自德国、俄罗斯、英国等申根或邻近国家。

为了方便旅行，土耳其推出了在线电子签证系统，大部分国家的公民包括中国都可以提前在网上申请，几分钟就能拿到，非常便捷。而且，不少航空公司也开通了从伊斯坦布尔直飞欧洲主要城市的航班，飞行时间短，价格还不贵。这种“物理距离近+交通便利”的错觉，很容易让人误以为两国之间有更深的制度关联。

还有一个常被提起的例子是“难民协议”。2016年，欧盟和土耳其达成一项协议，土耳其同意控制非法移民进入欧洲的通道，作为交换，欧盟提供资金援助，并承诺加快土耳其的签证自由化进程。后来，土耳其公民一度有望获得申根短期免签待遇，但因为欧盟内部对土耳其民主状况的担忧，这一计划被搁置至今。

所以你看，虽然土耳其和申根国家互动频繁，经济、旅游、外交层面联系紧密，但在法律和制度上，它始终站在申根区之外。

对于普通游客来说，搞清楚这一点其实挺重要。比如你拿着一张法国发的申根签证，想去土耳其玩一圈再回来，那是不行的必须单独申请土耳其签证。反过来，如果你只有土耳其签证，也别指望能凭它去希腊或保加利亚这类申根国家串门。

总结一下：土耳其地理位置靠近欧洲，文化上也有一定的西方色彩，旅游业发达，跟申根国家往来密切，但它既不是欧盟成员，也不是申根国。未来短期内，这种状态大概率也不会改变。了解这一点，不仅能避免出行时闹乌龙，也能更清楚地理解国际关系中的“看似很近，实则很远”。

说到底，世界上的国家关系就像邻里之间住得近、常串门、互相帮忙，但户口本还是各管各的。土耳其和申根区，大概就是这样的邻居。