FCC“干净购物车”行动到底查了哪些产品？

最近，美国联邦通信委员会FCC的“清洁购物车行动”Secure Equipment Rule再次引发关注。虽然名字听起来有点陌生，但其实这项政策和我们日常使用的电子产品息息相关。简单来说，“清洁购物车行动”并不是真的去清理超市里的购物车，而是一项旨在保护美国通信网络不受所谓“国家安全威胁”的监管措施。它主要限制某些被认为存在风险的通信设备进入美国市场，尤其是那些来自特定国家制造商的产品。

那么，这项行动到底针对哪些产品？根据FCC发布的规则和后续更新，被限制的设备主要集中在无线通信基础设施领域，比如5G基站、小型蜂窝设备、路由器、调制解调器以及用于公共安全和关键通信系统的无线电设备。这些设备一旦被认定为由“受关注的外国公司”制造或提供，就会被禁止获得FCC的认证，从而无法在美国合法销售或使用。

值得注意的是，FCC在2025年首次通过“安全设备授权规则”时，就明确将华为、中兴等企业列入“国家安全威胁清单”。今年初，该机构又进一步扩大了审查范围，新增了一些涉及卫星通信、物联网IoT网关和边缘计算设备的品类。也就是说，不只是传统的手机信号塔设备，连一些看似普通的智能硬件，只要涉及关键通信功能，都可能被纳入监管视线。

为什么FCC要这么做？官方说法是防止潜在的“后门”或远程操控风险，确保美国的通信网络不被外国势力利用进行间谍活动或网络攻击。尽管至今没有公开确凿证据证明这些设备被用于恶意目的，但基于“预防性安全”的逻辑，美国选择采取“宁可错杀，不可放过”的策略。

从实际影响来看，这一政策对全球通信产业链产生了不小震动。一方面，被点名的企业在美国市场的业务几乎归零；另一方面，许多中小型运营商和农村通信服务商叫苦不迭。他们过去依赖这些性价比高的设备来建设网络，如今被迫更换，成本大幅上升。据华尔街日报报道，部分美国乡村电信公司因替换华为设备，每户用户的月均成本增加了近15美元。

不过，FCC也不是完全“一刀切”。他们设立了“拆除与更换计划”Rip and Replace Program，拨款数十亿美元帮助受影响的小型运营商替换设备。但由于资金审批缓慢、流程复杂，很多项目进展迟缓。有地方运营商抱怨：“申请表格比设备说明书还厚，等钱批下来，合同都快到期了。”

除了通信基建，最近也有迹象显示，FCC正在加强对消费级产品的审查。例如，2025年底，一批来自亚洲品牌的智能家居摄像头和Wi-Fi 6路由器在进口时被海关扣留，理由是“涉嫌使用受限供应商的芯片模组”。虽然最终部分产品通过技术澄清得以放行，但这释放出一个信号：未来只要是带有无线传输功能的设备，都可能面临更严格的背景审查。

当然，这场“清洁购物车”行动也引发了不少争议。科技行业不少人认为，过度化技术标准会削弱创新动力，反而让美国企业在国际竞争中处于劣势。斯坦福大学的一份研究报告指出，由于供应链割裂，美国5G部署进度已落后于部分亚洲国家。一些消费者也开始意识到，自己买的“国产品牌”产品，可能内部仍集成了被限制的技术组件，导致售后和支持缩水。

但从另一个角度看，这也倒逼企业加快技术自主化进程。比如，高通、思科等美国公司近年来加大研发投入，推出更多本土化解决方案。与此同时，欧洲、日本等地的通信设备商也趁机抢占市场份额。可以说，FCC的这波操作，正在重塑全球通信设备的格局。

对于我们普通人来说，最直接的感受可能是以后买路由器、智能门铃这类产品时，包装盒上除了Wi-Fi标志，说不定还得多看一眼有没有FCC认证编号，以及制造商是否“清白”。虽然生活不会因此翻天覆地，但背后的技术博弈，早已悄然渗透进日常的每一次联网、每一次视频通话之中。

说到底，所谓的“清洁购物车”，清洁的不只是设备名单，更是整个技术生态的信任边界。在全球化退潮的今天，谁掌握了标准，谁就握住了未来的入场券。而这场关于通信安全的拉锯战，恐怕才刚刚开始。