越南对中国热轧钢加征27.83%反倾销税

越南对中国热轧钢征收27.83%反倾销税：贸易摩擦背后的影响与趋势分析

2025年初，越南工贸部正式宣布对中国进口的热轧钢产品征收27.83%的反倾销税，这一决定引发了广泛关注。该政策自发布之日起生效，有效期为五年，意味着未来五年内中国热轧钢出口越南将面临更高的成本压力。作为东南亚地区重要的钢铁消费市场，越南此举无疑加剧了中越在钢铁贸易领域的摩擦，也折射出全球贸易保护主义抬头的现实背景。

越南钢铁产业的快速扩张与对外依赖

近年来，越南经济持续保持中高速增长，制造业、基础设施建设以及汽车工业的扩张带动了对钢铁产品的巨大需求。根据越南钢铁协会的数据，2025年越南国内钢铁消费量超过3000万吨，其中热轧钢作为建筑、机械制造和汽车零部件的重要原材料，需求量持续攀升。

然而，尽管越南本土钢铁企业如和发集团Hoa Phat、台塑河静钢铁Formosa Ha Tinh等已具备一定产能，但仍无法完全满足国内市场需求，尤其是高端产品的供应缺口仍依赖进口。根据越南海关统计，2025年中国仍是越南热轧钢的最大供应国，进口量占总进口量的约40%。这一数据成为越南认定中国产品存在倾销行为的重要依据。

反倾销调查的启动与实施过程

越南对中国热轧钢的反倾销调查始于2025年中期，由越南钢铁协会牵头，联合多家本土企业向工贸部提出申请，认为中国热轧钢以低于正常价值的价格在越南市场销售，严重损害了本地产业的利益。经过一年多的调查取证，越南官方最终认定中国出口企业存在倾销行为，并对越南钢铁产业造成实质性损害。

此次征收的27.83%反倾销税率并非统一适用于所有企业，而是根据具体企业的调查结果有所差异。部分企业税率略低于平均水平，而个别企业则面临更高税率。值得注意的是，越南在此次调查中采用了替代国方法来计算中国企业的正常价值，这种做法在国际贸易中存在较大争议，也被认为是对中国出口企业不利的计算方式。

中国企业的应对与行业影响

面对越南市场的贸易壁垒，中国钢铁企业开始积极调整策略。一方面，一些大型出口企业加强与越南下游用户的直接合作，试图通过长期协议和定制化产品来规避贸易壁垒的影响；另一方面，部分企业则将出口重心转向其他东盟国家或南亚市场，以减少对越南市场的依赖。

随着中国钢铁行业持续推进供给侧结构性改革，高端热轧钢产品的技术含量和附加值不断提升，这也为中国企业在未来国际竞争中提供了更多主动权。例如，宝武钢铁、鞍钢等大型钢企近年来加大研发投入，在高强钢、耐腐蚀钢等领域取得突破，有望在未来逐步摆脱低价竞争的标签。

全球贸易保护主义趋势下的挑战

越南此次对中国热轧钢征收反倾销税，是近年来全球贸易保护主义抬头的一个缩影。不仅越南，印度、印尼、泰国等新兴市场国家也频繁对中国钢铁产品发起贸易救济调查。根据中国商务部数据，仅2025年一年，中国钢铁行业就面临来自十余个国家的反倾销、反补贴调查。

这种趋势的背后，既有各国保护本国产业的现实考量，也受到全球经济复苏乏力、产业链重构等因素的影响。特别是在后疫情时代，各国更加重视本土产业链安全，对进口产品的审查也趋于严格。

展望未来：合作与竞争并存

尽管中越在钢铁贸易上存在摩擦，但两国在区域经济合作方面仍有广阔空间。RCEP区域全面经济伙伴关系协定的全面实施为中越企业提供了更便利的贸易环境，也为双方在产业链协同、技术合作等方面创造了更多可能性。

未来，中国钢铁企业需要加快转型升级步伐，提升产品质量和附加值，同时加强与目标市场的沟通与合作，减少贸易摩擦带来的不确定性。而对于越南而言，如何在保护本土产业的同时避免过度依赖单一市场，也将是其钢铁产业可持续发展的重要课题。

中越钢铁贸易的互动，既是双边经济关系的缩影，也是全球产业链重构中的一个典型样本。如何在竞争中寻找合作契机，将是两国企业共同面对的长期命题。